“李克强欧亚行：注意总理外交的典型样本”

在德国首相默克尔的首相府，一位德国电视记者说:“本周，李克强将全部成为德国媒体的头条。 当天，李克强总理抵达德国，率领政府十几位部长与德国政府各对应部长协商后，与德国签订了181亿美元的贸易大单。 德国人介意和中国做生意吗？ 德国记者说:“当然！

如果注意理解中国总理的外交，特别是李克强总理的外交方法，去年5月，李克强总理就任总理后首次访问印度、巴基斯坦、瑞士和德国，直到这次访问德国、俄罗斯、意大利，我们已经可以分解基本样本。

这次访问德国，主要途径是与中德政府协商，之后李克强将参加中德经济论坛和中欧峰会并发表演讲。 去俄罗斯，如果去意大利，这也是两国总理之间的第19次会晤，那么重要的活动就是参加亚欧峰会。 据我所见，这几乎是规定的动作，几乎没有人观察过。 “这个例行程序的安排，才是总理访问的基础”。 在理解首相的外交方面，首先需要理解的是这样的安排。 熟悉某外交事务的高官在接受本杂志采访时，直接进入了主题。 “媒体看到的‘例行公事’实际上是历代国家领导人创造和安排的，它是国与国交流的基础。 但是，对总理并不轻视，只认为那是规定的动向，而是国与国之间长期的建设、价值的融通、规则的确立……是总理实现国家理念的重要载体。 ”

那么，在规定动作中，李克强总理面临的挑战是什么？ 他是怎么制定出自己的方法的？

中国宁愿在参与俄罗斯莫斯科至喀山的高铁和俄罗斯远东国际港口的建设期间签订100亿美元的贸易合同……这些和中德之间的贸易大单一样，不仅仅是中国媒体的有趣，还有德国、俄罗斯、意大利媒体甚至世界其他 贸易不是总理外交的唯一副本，但却是重要议题。 在上述高级官员看来，李克强在外交上最突出的特点是务实合作。 这集中体现在经贸合作上。

在这次欧洲访问中，是一次重要的演讲，开头李克强的要点一定是对中国经济的介绍和他发明的“( gdp )区间论”的论述，中国经济没有问题，依然在中高速运行……但是，中国经济也在转型中。 变革也是李克强总理介绍中国经济现状的关键词。 中国经济如何转型？ 李克强赋予的“动力体系”是“创新”。 这是他欧洲之行最核心的重点。

长期从事外交事务的一位官员解释说，如何将“创新”转嫁给可传递、可感知的行为。 其关键是在全世界寻找处理中国经济问题的方法。 在全球框架内，调集和整合国际和国内两种资源，为中国经济快速发展服务。 这是《李克强经济学》的重点，也是这次政府经济事业的要点。

当然，这是一个很大的格局，就像登上泰山一样，从山的细小中窥视，形成了一条新的贯通之路。 发改委的一位官员沿着这条路径，进行了深入的解析:以前我们总是说产能过剩，这些产能似乎很差。 但你认真分解一下，这些产能都是我们外向型经济的一部分，现在世界经济受到了一点困难，我们面临着压力。 这是事实，但在这个时候，你必须更有创造性地消化这些生产能力，在这个过程中完成中国经济的转型。 例如，我们正在接受改革开放前期，从日本、韩国等国家转移的生产能力。 现在，我们也到了这个时候，在转移生产能力的过程中完成变革，提高国家能力。 这个过程不仅是产能“走出去”，还伴随着装备、技术、管理和标准输出，装备输出，比如我们大力推进的高铁，与投资密切相关，人民币也因此“走出去”。 人民币成为全球货币是一个大契机，将从根本上改变中国的经济结构。 很明显，一系列的变化开始了。

“这个时候，也许不会说过剩生产能力，但肯定是高品质生产能力！ ’发展改革委员会的这位官员由此进行了深入的说明。 “从经贸的角度，以前了解中外关系。 很多是贸易关系，卖了几件衬衫买了一架飞机回去，甚至服务贸易的出口也很有限，但现在进入了新的历史阶段。 装备、技术、管理、标准、金融是组合式的，中国在各个方面都与世界各国深入融合。 在这个过程中，我们的经济一方面顺利转型，另一方面更重要的是提高自己完成升级。 ”首相外交中的经贸议题在全球资源筹集的理念下，有了全新的文案。 此时，以前流传下来的贸易模式难以搭载，必然要创新合作方法。

外交是内政的延长。 首相的“内政”是经济贸易的核心议题。 用筹集全球资源的方法重新定位和处理中国经济问题，是李克强总理的创造，也是注意总理外交最应该确立的做法论。 但是，李克强总理在一年内访问德国，可以窥见另一条经贸问题的处理途径。 去年5月，由于上任后的首次访问，德国在日程内。 那时是欧盟应对中国光伏“双反”(反垄断、反补贴)的关键时刻，处理重大国际经贸纠纷也是总理外交中的基础议题。 今年，中国的光伏产品成为中国的无线通信设备，成为中国和欧盟经贸摩擦的焦点，处理它当然也需要创新的思路。 作为欧洲经济领袖的德国是重要的选择，成为李克强唯一两次访问的国家，并非偶然。 我们离开意大利米兰回国当天，陪同李克强总理访欧的商务部部长高虎城没有乘首相专机回国，而是直接紧急赶往比利时布鲁塞尔。 中国的通信设备和欧盟的贸易摩擦，在这里完成最后的处理，是这次首相访问最早的收获。

现实的贸易纠纷处理和拓展中国经贸快速发展路径备受瞩目，容易被记录在案，但总理外交的哪些“例行公事”——实际上却被大大低估了。

简而言之，在全球视野下将中国经济转型纳入其范围内，是一个巨大的战术和宏大的构想，但全球经济执行着自己的规则，同时美国还与ttp (太平洋跨界战术经济伙伴协定)和ttip )大西洋贸易和投资伙伴 新的规则正在建设中。 是否开放、融入全球经济，在中国已经不成问题，如何融入？ 特别是规则被调整和改变的时候。 在此背景下，让我们了解一下罗马中欧论坛、米兰亚欧峰会李克强总理的参加。 “例行”是指其价值是参与地区或全球规则形成过程的一部分。

首相外交中的经贸议题由处理案件纠纷贸易纠纷、经贸交流与融合、加入和制定地区或全球规则等一系列文案组成，是任何单方面看法都难以得到的要领。

同样，注意总理外交，如果我们只实行经贸的一端，依然很偏激。

在默克尔首相府检阅完仪仗队后，在红地毯的尽头，默克尔微微一笑，举起右前膊，伸出大拇指——这是对李克强的赞扬吗？ 这个小动作爱好很有趣。 如果默克尔带李克强去经常光顾的超市，李克强就会去拿篮球。 我挥手制止了他。 她自己很会打篮球，自然地带领李克强走上了自己熟悉的超市之路。 很明显，不管你是否在意他们的职务，他们的关系都是老熟人和朋友。 国与国之间的交往，个人之间的友谊，正是象征，不可忽视。

融洽和融合，首先是人与人之间的事。 而且，人与人交往背后的国与国的关系，要旨是什么？ 文明的对话才是重要的。 检索李克强总理就任总理以来的出国旅行，经济贸易是核心议题，但国与国之间，“不仅仅是生意，‘义’的存在，特别是许多文明是如何相处的”。 一位外事人士说:“李总理强调，首先是对他人文明的尊重。 我们出国访问时，要多赞扬别人的历史，肯定别人的进步，感谢别人的帮助，理解别人的困难，答应别人的合理要求，解释别人的疑惑。 ’实践这一理念的典型样本是李克强的非洲之行。

在意大利演讲时，李克强总理想起了他今年5月的非洲之旅。 当时尼日利亚动荡不安，国家总理已经停止参加在尼日利亚举行的世界经济论坛非洲峰会。 在这种局面下，能去吗？ 李克强说:“越是这个时候，我们越去！ ”。 所有尊重和随之而来的文明对话都是以行动和勇气为前提的。 结果，非洲峰会总理李克强出席，成为最大亮点。

然后，李克强总理发表了重要的中国“非洲观”。 “非洲是世界政治舞台上重要的一极，是世界经济增长的新一极，是人类文明多彩的一极。 ’李克强总理还补充说，世界上有几个“极”，都比少几个好。

李克强总理的非洲之行，值得思考。 它所展现出的总理外交李先生的理念是:交往之道是基本的，然后是交易之术。 经贸是总理外交中的重中之重，经贸上仍有很大的路要走。 由此可见，举目无亲。

在中国崛起并成为世界经济快速发展最重要动力源之一的时代，如何建立新的平衡，在这种格局下并与其他国家建立友好关系，是中国面临的挑战。 从媒体的角度看，总理外交的经贸合作项目是备受重视的焦点，但从国与国的交往道路上讲，经贸合作并不矛盾，同样重要的是“(国家间)安全合作、人文合作”。 只有这样才是真正的友好关系。

在中国崛起的背景下，中国与世界各国交往的道路和合作的道路，是真正理解总理外交纲要的地方。 在这一格局下，注意李克强总理的访问，虽然事务繁多、文案丰富多彩，但能把水平搞清楚。 李克强总理此次欧洲之行取得的第一个成果是“中德合作行动纲要:共塑创新”。 该纲要达到1.3万字，110个项目，涉及工业、科技、农业、金融、教育、环境保护、城市化、医疗和社会保障等行业。 今后5~10年，中德合作的范围和方法都在这张路线图中。 海外外交，特别是总理外交在中国国家外交中的作用和价值，在这里有充分确定的定位。 这是我们注意和理解总理外交的出发点。

来源：时代商情报