“西方制裁措施限制增长 俄罗斯批准更严苛预算案”

北京时间9月19日凌晨，俄罗斯周四批准了严格的预算案。 虽然他承诺要完全实现慷慨的社会支出，限制政府借款，但他也试图依靠更高的油价和储备基金，克服西方国家制裁措施带来的经济伤害。

俄罗斯政府官员在过去几个月中，积极发言试图缓和欧盟和美国为该国乌克兰政策实施的惩罚性措施的影响。 西方国家已经通过多次制裁限制了俄罗斯企业获取外国资本，俄罗斯国内投资受到明显压制，卢布汇率也连续刷新纪录低位。

在从财政年度到财政年度的预算案中，俄罗斯政府提出了2008年全球金融危机以来最紧张的预算案，而且是6年来首次批准政府采用紧急储备基金，普京总统希望尽全力兑现对民众的承诺。

俄罗斯总理梅德韦杰夫在周四对政府长官们的发言中承认，宏观经济稳定相当“脆弱”，但政府没有过度借款，将维持紧张的支出。 他说:“在联邦政府3年的预算制定时，有必要面对这样困难的环境，经济落后因制裁措施的实施而大幅加剧，这还是第一次。”

梅德韦杰夫说:“我们今天面临的首要问题是信任以多快的速度回归、公司何时再次进行有趣的投资、费用市场将如何增长，以及我们的对手和合作伙伴将采取什么样的行动，在这一点上非常值得关注

政府机构最乐观的预计是，俄罗斯经济在年会上增长0.5%，远远低于年刚开始时的2.5%至3.0%的增长预期。

新的预算案预测俄罗斯将继续对抗高企通胀和低迷的卢布汇率。根据对原油价格的乐观假设，该国主要收入来源原油的价格将维持在每桶100美元以上。 俄罗斯第一基准原油、乌拉尔混合油的价格周四维持在每桶95美元。

丹斯克银行的经济学家弗拉基米尔·米克拉什维奇( vladimir miklashevsky )指出:“俄罗斯政府似乎对原油的价格和自己的储备资金相当放心，但必须认为制裁措施的真正效力略有滞后。”

普京总统在与高级官员的会议上指出，俄罗斯对制裁措施的最佳应对措施是积极提升国内市场。 他向与会的政府和中央银行官员表示:“上帝制裁了他们，也有他们的决定。 我们的首要目标是利用巨大的国内市场，这是俄罗斯的首要竞争特点之一。 用有竞争力的优秀商品满足这个国内经济的真正组成部分。 ”

解体表明，俄罗斯经济的健康度以及用商品和现金支撑国内市场的能力在很大程度上依赖于苏联解体后几年的外国和国内投资。

回到总统宝座两年后，普京下令政府整顿国有企业，并采取措施在年将资本投资规模提高到年经济产量的25%以上。

但是，西方国家的制裁措施实施后，俄罗斯预计年内将有1000亿美元的资本外流，资本投资规模预计将减少2.4%。

俄罗斯经济部长阿列克谢·尤卡耶夫( alexei ulyukayev )表示，逮捕亿万富翁弗拉基米尔·叶夫图申科夫) vladimir yevtushenkov的决定将损害俄罗斯的商业环境 这也是电信和石油综合体sistema的领导人弗拉基米尔-耶夫图申科夫在周二被监视居住后，政府官员首次批评了这一行动。

阿列克谢-乌尤卡耶夫说:“这一定是投资环境的表现。 很明显，对这个决定背后的经济动机的怀疑，会让投资者的决策过程更加杂乱。 ”。他还说，这种情况有可能加剧资本外逃速度。

周四公布的预算显示出更低的公务员薪酬增速，但承诺通过将政府支出的57%安排在社会项目上来讨好普京的第一票仓—； —； 领取养老金的退休人员和国有部门的工作人员。

经济学家表示，更缓慢的薪酬增长是俄罗斯明确未来三年不发售营业税的必要代价。 荷兰国际集团俄罗斯首席经济学家博雷沃伊( dmitry polevoy )表示，“我们观察到，公共部门薪酬的相对有效增长是支持整体真实薪酬增长速度不落在负行业的唯一因素。 ”。

梅德韦杰夫周四向俄罗斯4000万退休人员保证，今后3年内将有2.5万亿卢布( 650亿美元)的资金用于支付养老金、其他补贴和津贴。 “我们将继续增加国家工作人员的薪金，包括老师、医务人员、社会工作者和学术人员。 ”。

据荷兰国际集团估算，俄罗斯私营企业名义薪酬增长率截至6月降至6.6%，远低于7.7%的名义通胀率，公共部门员工实际薪酬增长率为12.2%。

据估算，包括公共行政和教育部门在内的公共部门员工的加权平均名义报酬水平目前为35200卢布，而民营企业只有23000卢布。 德米特里-博尔利沃伊说:“考虑到对公共部门生产力和广泛的低效状态的担忧，我们强烈怀疑这种情况是否合理。” (孔军) (
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来源：时代商情报