“亚投行为互联互通打开金融之门”

年平均gdp在各国

21个第一意向创始成员国概况

所属地区国土面积(万平方公里)人口)万人)国内生产总值)亿美元)首都

卡塔尔西亚1.14 212 1955多哈

科威特西亚1.78 382 2108科威特城

新加坡0.07 540 2841新加坡

文莱东南亚0.58 39 157斯里巴加湾市

阿曼西亚30.95 277 609马斯喀特

哈萨克斯坦272.49 1720 2307阿斯塔纳

马来西亚32.98 2995 3128吉隆坡

中国东亚960.00 136072 91522北京

泰国东南亚51.31 6825 4161曼谷

蒙古国东亚156.65 294 122乌兰巴托

斯里兰卡南亚6.56 2131 661斯里兰卡瓦尔达纳普拉克托

菲律宾29.97 10000 2760马尼拉

乌兹别克斯坦44.74 2998 576塔什干

越南东南亚32.95 9038 1685河内

老挝23.68 678 104万象

印度南亚320.00 121027 18602新德里

巴基斯坦南亚88.09 19700 2437伊斯兰堡

缅甸东南亚67.65 6028 691奈比杜

柬埔寨东南亚18.10 1520 156金边

孟加拉国南亚14.75 16300 1584达卡

尼泊尔南亚14.71 2668 175加德满都

作为当今世界上发展最具活力和经济潜力的地区，亚洲大多数国家处于工业化、城市化快速发展的阶段，这一阶段对基础设施的诉求最为迫切。 据估计，仅南亚在未来10年就需要2500亿美元的基础设施投资，东亚一年的诉求差距有可能达到6000亿美元。

aiiib的成立将弥补亚洲快速发展中国家基础设施投资行业存在的巨大差距，加强不同收入水平国家之间的合作，实现互利双赢。 促进富国和穷国之间的资本协调，为贫困国的基础设施建设提供相应的资金。 人们期待着在基础设施快速发展的奖金的刺激下，推动亚洲地区各国经济的快速发展。

从长远来看，基础设施水平的改善将大大优化亚洲各国的经济和贸易环境，提高这些国家对外商直接投资的吸引力，提高区域经济合作水平和经济快速发展的潜力。 中国是亚洲地区的大国，也是亚洲各国可靠的经贸伙伴，通过aiib的成立，中国也可以在与亚洲各国的共同成长中获得更大的利益，发挥更大的作用。

丁振辉黄旭

文眼

设立亚洲基础设施投资银行是中国和相关国家为经济快速发展采取的新奇合作方法。 aiiib的成立加快了区域内国家的基础设施建设，提高了快速发展水平，有助于互联互通、互利互惠，不仅对相关国家经济社会的快速发展产生了深远的影响，也对全球治理、全球经济金融公平有效的运行产生了不可估量的影响

――雅虎

年10月24日，中国、印度、新加坡等21个首批创始意向成员国的财长和授权代表在北京签署了关于设立亚洲基础设施投资银行( aiib、Asiain Frastructure Invest MentBank、简称aiib )的相关协议。

根据《aiib建设规划政府间框架备忘录》，aiib注册资本达到1000亿美元，其中中国一家提供了500亿美元。 这意味着与资金规模为1680亿美元的aiib银行相比，aiib的体积已经不小了。 笔者认为，aiib和前几天刚成立的金砖国家开发银行一样，是中国和相关国家为国民经济快速发展计划采用的拥抱合作的一种形式，aiib的成立有助于区域内国家基础设施建设的快速发展，当然也有助于亚洲地区经济的快速发展水平的提高，以中国为

我们可以从三个方面解读亚投行的成立。

首先，aiib在这么短的时间内成立，离不开中国政府的积极斡旋，也是亚洲各国经济快速发展的迫切需要。 另外，应该认为正是因为aiib在推进亚洲地区经济方面存在种种不足，才使得aiib的成立变得如此迅速，应该反思如何才能更好地促进aiib的迅速发展，防止aiib成为第二个aiib

第二，亚洲地区各国经济快速发展水平差异较大，aiib的21个首批意向创始成员国正是突出的代表群体。 总的来说，aiib是各国政府各自需要的优势游戏的产物，各类国家都对aiib充满期待和诉求。

最后，最重要的是，aiib的成立对中国经济的快速发展、域内国家经济的快速发展、亚洲地区经济的快速发展具有非常重要的意义，这也是aiib未来快速发展的基础。

亚洲开发银行目前的局限性

成立于1966年的亚洲开发银行是亚洲唯一覆盖全大陆的区域金融机构，通过快速发展援助帮助亚太地区快速发展中成员脱贫，促进亚太地区经济和社会的快速发展是亚洲开发银行的首要宗旨。

从宗旨上看，可以看出aiib银行和aiib银行有明显差异。 aiib的目的是推动区域内国家基础设施的快速发展，进而推动各国经济的快速发展，直接的目的是推动区域内国家基础设施的快速发展。 消除区域内国家的贫困是亚开行的直接目的。

从这一差异来看，亚洲开发银行更重视结果，主旨更大，但在操作上更困难。 但是，aiib更加重视流程，在减贫过程中着力于基础设施建设这一必不可少的条件，主旨更加具体，操作上更加可行。 所以，亚洲投票的概念一经提出，将受到各国的积极欢迎。

aiiib正是拉动了亚洲各国在工业化和城市化加速发展阶段需要加强基础设施建设的诉求，才吸引了各国的广泛参与。 不仅设立的目的有一定差异，而且亚开行已经难以满足域内国家的诉求。 这主要体现了三个方面:

第一，亚开行深深打上了日美同盟的烙印。 目前，日本和美国是亚洲最大的出资国，其认购股东额均为16.054%，中国是亚洲开发银行的第三大股东，占股东的6.628%，其他国家在亚洲开发银行的话语权更低。

另外，亚洲银行总裁长期由日本人担任，自成立以来一次也没有让位给别人。 这个方法和世界银行总裁只由美国人担任，imf总裁只由欧洲人担任很相似。 因此，亚洲开发的许多政策并未公平地表达各成员国的普遍需求，反而是因为日本和美国成为了地区内吸引人心的手段。

第二，亚开银行资金的背后往往带有一定的“政治指导”。 要获得由SOECD资助的资金，不仅要接受符合SOECD“审美情趣”的投资项目，还需要接受SOECD出台的各种处方，如降低国内腐败、实施更严格的财政纪律、推进国内民主化进程等。

“审美情趣”是指亚洲开发银行现在越来越喜欢绿色、低碳、环保产业的快速发展。 但是，虽然这些要求与世界经济快速发展的总体趋势是一致的，但过分强调这些标准而忽视亚洲许多国家和世界上最不发达国家这一客观条件是否合适，还值得商榷。

实际上，在亚开行开具的处方中，有些特定情况下也有适当的措施，如降低腐败、降低援助资金被挪用的风险等，但在经济下行阶段也过分强调削减赤字，会导致经济进一步紧缩 有些措施完全是打着援助的旗号干预他的国内政治，比如强迫受援国根据美日标准推进国内民主化进程。 这是因为，也受到了一些国家的抵制。

值得一提的是，作为日本银行的主导国，日本在实施更严格的财政纪律方面似乎没有迈出过坚实的一步。 结果，日本国债的负担率已经压倒了世界主要经济板块。

第三，亚开行输血轻度造血。 和世界银行等金融机构一样，随着世界经济的快速发展，亚洲开发银行很难适应世界各国现实的融资诉求。 另一方面，这表明各国的融资诉求越来越旺盛，与亚洲开发银行的资金供给能力相矛盾。 另一方面，也出现了这些金融机构在市场化运营方面亟需加强的情况。

以亚开行为为例，亚开行发放的贷款分为硬贷款、软贷款、赠款三大类，所有贷款均为长时间贷款。 硬性贷款贷款利率为浮动利率，每半年调整一次，贷款期限为10-30年。 软贷款=优惠贷款只提供给人均国民收入不足670美元、偿还能力有限的成员国或地区成员，随着各国经济的快速发展，目前符合这一条件的成员国越来越少。 贷款期限为40年( 10年宽限期)，没有利息，只有1%的手续费。 赠款用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供，赠款金额不限。

客观来说，亚开行的贷款有很强的援助属性，可以在不对受援国造成还款压力的基础上，比较有效地缓解受援国的项目融资困境。 但是，亚开行对贷款项目要求严格、考核严格，资金诉求国项目通过率低，同时流程多、繁杂，从提出申请到获得资金需要经过漫长的过程。 在亚洲各国经济快速发展的初期，这种形式有助于资金不足的国家的经济建设，但在目前的情况下，由于各国资金短缺越来越大、资金利率低、子银行放贷能力迅速下降，子银行很难及时反映这一点。

目前，亚洲快速发展中国家的最大难题不是无法偿还利息，而是资金不足，亚开行对此没有做出重大调整。 与aiib不同，aiib专注于亚洲各国的基础设施建设，基础设施建设完成后，可以产生稳定的现金流，可以支持更市场化的利率。 因为，aiib实际上是更接近市场化的运营方法。

不同国家在亚洲投票中的作用差异

此次aiib最初意向创始成员国为卡塔尔、科威特、新加坡、文莱、阿曼、哈萨克斯坦、马来西亚、中国、泰国、蒙古、斯里兰卡、菲律宾、乌兹别克斯坦、越南、老挝、彝 亚洲是五大洲中国家际经济快速发展水平最不同的大陆，但这21个国家是代表亚洲不同经济快速发展快速发展阶段的几个典型国家。

我们可以把这些国家大致分为三类。

第一个是高收入国家，有卡塔尔、科威特、文莱、阿曼等富裕产油国，这些国家人均gdp超过2万美元，其中卡塔尔是世界人均gdp最高的国家之一，年人均gdp最高。 也有新加坡这样的新兴工业化国家，年新加坡的人均gdp也达到了5万美元。

第二类是中等收入国家，包括中等收入国家和中等收入国家，如中国、印度(印度人均gdp低至1505美元)、马来西亚、泰国等新兴市场经济区块和亚洲四小虎，这些国家的人均gdp差距也很明显。

三是最不发达国家，如柬埔寨、孟加拉国和尼泊尔，这些国家的人均gdp不到2000美元，是联合国规定的典型的最不发达国家。

21个意向创始成员国经济快速发展水平的参差不齐(见照片)，也使这些国家在参加aiib成立过程中的目的产生了很大差异。 中高收入国家的基础设施建设已经初具规模，这些国家的基础设施资金诉求最集中于基础设施的改建。 但是，本国有充分的经济基础，能够处理资金的来源。 这是因为这些国家越来越多地参与aiib是作为财务投资者的作用，重视亚洲基础设施建设的广阔前景和稳定收益，认同aiiib在亚洲基础设施建设中发挥的重要意义。

特别值得注意的是，新加坡作为高收入国家和产油国参加亚洲投票的目的有一定的共性，但也有其特殊之处。 新加坡是东南亚地区的金融中心，也是亚洲地区仅次于东京和香港的地区金融中心。 新加坡积极参加设立aiib的目的之一是进一步巩固新加坡作为区域金融中心的作用。 总部设在菲律宾首都马尼拉的亚洲开发银行，此前对新加坡区域金融中心的地位施加了无形的压力。 新加坡希望通过在亚洲开发银行发挥建设性的作用来加强区域金融中心的作用。

aiib意向创始成员国中最不发达国家积极参加aiib是为了获得资金。 这些国家的基础设施极其薄弱，以尼泊尔为例，尼泊尔本国仅有屈指可数的两条铁路，共计52公里。 同时是窄轨铁路。 从严格意义上说，这两条铁路还是印度铁路延伸到尼泊尔的部分。 52公里的概念是什么？ 中国铁路总长度超过10万公里，北京地铁总长度超过500公里，仅地铁10号线就超过57公里。 也就是说，尼泊尔一国的铁路总里程不及北京一条地铁的总里程。 可以想象这些国家对加快基础设施建设的渴望是多么迫切。

而且这些国家经济快速发展水平落后，没有能力开展大规模的基础设施建设，资金原始积累不足。 这些国家参加aiib首要目的是获得aiib项目的贷款，对aiib的资本贡献度有限，不能指望这些国家能为aiib提供多少资金。 这是因为从战术上讲，aiib应该越来越多的资金向这些国家倾斜。另外，这些国家的经济规模普遍较小，一定数量的资金投入可以大大改善这些国家基础设施的快速发展水平，提高这些国家经济的快速发展水平。

aiiib创始成员国的其他国家的作用有点多和复杂。 例如，印度本国基础设施薄弱，铁路运输不堪重负，事故频发。 但是，作为金砖之一，印度有经济快速发展的潜力和一定的资金储备，在快速发展本国基础设施方面，有向aiib融通资金的诉求，也有向aiib提供资金的实力。 但另一方面，通过aiib满足印度所有基础设施建设资金的诉求也不现实，只能在各个项目上倾斜。

从目前的情况看，这些项目包括两种主要类型。 一个是印度必须快速发展，资金还不足的项目。另一个是包括印度在内的区域性合作项目，如铁路联合维修、国际河流管理等。 总的来说，印度既是aiib的资金诉求者，也是aiib的资金提供者，类似的国家可能有马来西亚，后期可能有印度尼西亚等。

中国在aiib中的角色定位有一定的独特之处。 中国是世界上最大的快速发展中国家，仍处于工业化和城市化的高速发展阶段，本国基础设施最初很有规模，但基础设施的快速发展仍在很大空之间，资金缺口依然很大。 但是，正如中国历届政府强调的那样，中国的快速发展问题还必须依赖中国，aiib的资金量远远不能满足中国的基础设施建设。

中国积极倡导建立aiib，更重要的是要看到aiib对亚洲其他地区基础设施建设的推动作用，以及对亚洲地区互联互通的重要影响。 亚洲地区互联互通的迅速发展，可以使中国与周边国家的经贸交流更为密切，有助于中国经济更快发展，有助于周边国家分享中国经济快速发展的成果，也有助于消除一些国家宣传的中国威胁论，是中国负有责任的大国 如果说亚洲富裕国家是aiib的财务投资者，那么中国就像aiib的战术投资者，被认为“风物长应”。

AIIB的设立对各国和地区的迅速发展至关重要

第一，aiib有助于促进亚洲地区的基础设施建设

目前，作为世界上发展最具活力和经济潜力的地区，亚洲在金融危机前后一段时间内保持了一定的经济增长速度，但亚洲各发展中国家的基础设施还很落后，制约了这些国家的进一步快速发展。 道路、桥梁、码头、通信设施等基础设施的缺乏成为制约经济进一步快速发展的障碍。 亚洲大部分国家处于工业化、城市化快速发展的阶段，这一阶段对基础设施的诉求最为迫切。

但是，许多亚洲国家经济快速发展的基础薄弱，经济快速发展滞后，因此基础设施建设难以大规模更新，相反，基础设施建设滞后无法提高这些国家经济的快速发展水平。 据联合国估计，南亚在未来10年将需要2500亿美元的基础设施投资，东亚一年的诉求缺口有可能达到6000亿美元。

aiib的宗旨即援助亚洲各国的基础设施资金，aiib的设立将弥补亚洲快速发展中国家在基础设施投资行业存在的巨大差距，加强不同收入水平国家之间的合作，实现互利双赢。 亚洲各国经济快速发展水平参差不齐，有卡塔尔、新加坡这样的富裕国家，也有韩国、马来西亚、中国这样的中高和中低收入国家，还有老挝、巴基斯坦、缅甸这样的最不发达国家。

总体而言，亚洲地区总体快速发展水平依然落后，中亚、南亚和东南亚部分国家长期生活在联合国规定的贫困线下，自身造血能力不足。 aiiib的设立可以促进富国和穷国之间的资本协调，为穷国的基础设施建设提供相应的资金。 人们期待着在基础设施快速发展的奖金的刺激下，推动亚洲地区各国经济的快速发展。

第二，aiib能促进亚洲地区互联互通的快速发展

互联互通是习主席在东盟国家访问时提出的重要概念，与建立新时期的海上丝绸之路密不可分。 互联互通是中国加强与东盟合作的新方向，也是进一步提高中国与东盟合作水平和经济一体化水平的重要途径。 与以前流传下来的经贸合作相比，互联互通在文案上和意义上更进一步。

互联包含三个含义。 一是物理联系，二是机制对接，三是人员连接。 互联实际上是全方位原有交流与合作的总结，也是更加迅速的发展与升华。 加强各国基础设施，创造更便利的交通运输条件，是推进中国与东盟各国以及其他国家的互联互通，加快海上丝绸之路建设的基础工作。

以港口建设为例，加快东盟地区港口建设是进一步提高中国与东盟货物贸易和经济合作的基础。 缅甸有丰富的矿石资源，印度尼西亚有丰富的橡胶资源，但是这些国家的港口建设非常落后，不能输送多种资源，这些国家经济的快速发展滞后。

另外，中国已有举世闻名的高铁互联网，但中国许多邻近铁路建设十分落后，同时轨道标准各不相同，物资运输需要多次装卸，贸易便利性大幅度下降，阻碍了域内国家的互联互通 现有铁路设施的改建重建是巨额的支出，需要引入像亚投行这样建设性的投资者。 这样可以加快aiib的设立，为基础设施互联建设提供便利的投融资支持，促进区域内国家互联互通的快速发展。

第三，aiib有助于推进区域内的国家伙伴关系

亚洲各国经济的迅速发展离不开亚洲各国之间的经贸合作。 据统计，从1990年开始的一年间，亚洲区域内贸易的年均增长率超过10%，约为亚洲和区域外国家年均增长率的两倍。 在过去的一段时间里，亚洲各国之间的经济周期协同性普遍提高，其中东盟各国之间的经济周期协同性接近欧盟各国的水平，表现出了较高的经济一体化水平。

中国是亚洲地区重要的经济力量，中国是亚洲大部分国家的第一大贸易伙伴。 因此，即使许多亚洲国家的经济快速发展，也或多或少地受到中国经济快速发展的影响。 但是，在金融危机的背景下，欧美各国的国内诉求普遍放缓，亚洲地区各国的经济增长出现了分化。 另外，由于中国经济增长率放缓的影响，一些国家的经济增长势头停滞，出现了负增长。

因此，如何加强各国之间的合作与协作，共同应对金融危机的挑战是亚洲各国普遍面临的问题。 aiiib的设立有助于刺激亚洲各国的基础设施建设，增加基础设施投资本身就是刺激经济增长的一种手段。

更重要的是，aiib的建立，有助于为各国提供新的资金融通对话交流平台，讨论各国共同关心的话题，促进各国基础设施的快速发展，促进各国经济的快速发展。 另外，aiib的成立本身也有助于亚洲各国表达共同应对挑战、团结合作的意愿，也有助于区域内各国对未来经济的快速发展表示乐观态度。

第四，aiib有助于中国发挥更积极的建设性作用

中国的快速发展离不开亚洲，亚洲的快速发展也离不开中国。 正是在这一主旨下，中国积极倡导建立aiib，希望通过与区域内各国分享中国经济快速发展的成果来带动这些国家经济的快速发展，并通过这些国家经济的快速发展来进一步提高中国的改革开放水平。

以高速铁路为例，高速铁路是一项极具挑战性的重大工程，目前我国正在努力推进高速铁路的进入。 这将有助于在国际市场上形成中国主导的高铁标准。 泰国等国是中国高铁的重点营销对象，但泰国经济基础薄弱，难以消化资金规模较大的高铁项目。 aiiib成立后，可以为泰国引进高铁提供相应的资金，也有助于中国高铁扩大泰国市场，大大加强中国在泰国高铁市场的影响。

总体而言，中资公司在装备制造业、成套设备集成服务和基础设施建设业等领域具有较强的特点，在亚洲投资银行的资金支持下，中资公司可以更好地参与亚洲地区的基础设施建设，提高中国在该地区的建设性作用。 中国在aiib初期1000亿美元的资金规模中独占500亿美元，是第一大股东，因此拥有较大的话语权，也有利于中国发挥更大的影响。

此外，AIIB的建立还有利于人民币国际化进程。 目前，AIIB的资本金以美元计价，但不排除今后会引入地区主要货币或采取特别提款权等措施的可能性。 考虑到人民币是亚洲部分地区已经接受的较高货币，人民币有望在AIIB内部发挥更大的作用。 这将为人民币国际化提供一个接近主要市场的有力平台。

总的来说，aiib为亚洲各国的基础设施建设提供弹药，继而有助于提高这些国家的投资诉求，促进本国经济增长。 此外，它还将推动亚洲地区基础设施互联互通的快速发展，产生经济外溢效应。

从长远来看，基础设施水平的改善将大大优化亚洲各国的经济和贸易环境，提高这些国家对外商直接投资的吸引力，提高区域经济合作水平和经济快速发展的潜力。 中国是亚洲地区的大国，也是亚洲各国可靠的经贸伙伴，通过aiib的成立，中国也可以在与亚洲各国的共同成长中获得更大的利益，发挥更大的作用。

来源：时代商情报