“中国智库：中美可“三步走”实现FTA”

中美自由贸易区的谈判怎么走？

中国智库国际经济交流中心10月29日上午在北京提出了推进中美从双边投资协定( bit )向投资与贸易谈判( bitt )过渡，最终实现自由贸易区( fta )的新路线图。

中国国际经济交流中心副理事长张晓强表示，在采取三个步骤的过程中，一是双方能够尽快通过努力就bit谈判达成共识。 在bit深入谈判的基础上，可以考虑加入贸易协定( trade )开始bitt谈判的第三步是以bitt为基础，启动中美的fta谈判，最终推进亚太地区的经济一体化。 那就是亚太自由贸易区( ftaap )。

《第一财经日报》记者介绍，该中心提供的《中美fta可行性研究报告》课题导师为中国国际经济交流中心理事长、国务院原副总理曾培炎。 在今年7月22日和23日第六次中美工商领导人与前高级官员的对话中，曾培炎在会上致辞中提出了快速发展中美经贸关系的bitt建议。

曾培炎当时表示，按照目前美国主导的太平洋伙伴关系协定( tpp )等模式，未来亚太地区贸易一体化将走向碎片化，不利于亚太地区整体经济贸易的快速发展和投资协调。 中美正在推进bit谈判，取得成果后，可以在已经谈判的bit中追加贸易协定。

从/ S2 /比特到比特，再到FTA

张晓强表示，研究表明，这是一条切合实际的路线，以bit为切入点，包括贸易，采取循序渐进的方法，专业吸纳服务贸易、知识产权、政府采购、农业贸易等重要行业，操作性强，中美最终将fta

张晓强解释说，从涵盖问题的范围来看，bitt小于高水平的fta，但涵盖了中美经贸的重要行业。 当然，从规则的质量来说，不仅要基于中美迅速发展的实际情况，而且要面向未来，迅速发展成高水平的协定。

张晓强表示，中美比特谈判包括关税、投资、农业、服务贸易、政府采购、知识产权、产业技术合作方面的竞争环境和政策7个行业。

报告指出，中美fta未来将据此增加国有公司、劳动标准、环境标准三个目前中美存在争议的行业。

中美智库的交流

在29日的报告发表之前，美国智库彼得森国际经济研究所在10月发表的“与亚太的合作:美中自由贸易和投资”的研究中，提出中美双方应考虑加入中美bit或地区贸易协定的可能性，中美两国与tpp签署了“地区一揽子经济伙伴关系协定”

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说:“这项研究成果实际上是基于中美智库的共同研究。 今年7月，中国国际经济交流中心与美国全国商会举行的第六次双轨对话已经就bitt进行了深入具体的交流，同时有很大的共识，两国政府建议支持这样的研究，支持双轨对话的联合公开提案。 ”。

彼得森经济研究所公布的研究成果显示，如果中美bit能够达成，美国的年出口和国民收入将分别增加4000亿美元和1000亿美元，是tpp和其他潜在协定的两倍。 美国劳动生产率进一步上升，贸易赤字缩小。

另外，彼得森经济研究所报告称，达成中美fta可以进一步提高中国劳动生产率，增加中国年平均国民收入总量，因此bitt与世界最大发达国家动力和最大快速发展中国家动力产生共鸣，“1+1可能大于2 届时，对世界的快速发展，建立更加开放的贸易体系，反对各种形式的保护主义，将起到重要的示范和领导作用。

彼得森经济研究所建议，如果美国和中国2025年能达成fta，中国对世界的出口将增长10%，美国对世界的出口将增长3%，双边贸易将增长14%左右。 中国的总产量将提高2%，美国将提高1%。

tpp和rcep或融合[/s2/]

张晓强表示，如果中美能同意推进bitt谈判，届时中国加入tpp和美国加入rcep的道路也可以重新研究。 如果中国领导区域性经济协定，美国领导tpp，双方形成过度竞争，就不能给双方的投资贸易带来最好的效果。

“我认为，未来通过bitt的努力，中国加入tpp、美国加入rcep的方式将是多赢的局面，而中美bitt为实现这样的愿景搭建了桥梁，最终将tpp和rcep融为一体。 ”张晓强说。

当前，在全球区域一体化中，亚太地区成为各方利益争夺的焦点，亚太地区经济一体化已经进入重要阶段。 在亚太地区，目前存在着两种不断发展的一体化快速发展路径。 一个是美国主导的tpp代表“美国路线图”，另一个是东盟主导的rcep，代表着“亚洲路线图”。 这两个亚太地区一体化的快速发展路径呈现出竞争态势。

美国于2008年加入tpp，2009年宣布作为实现地区新规则目标的手段，开始正式主导tpp谈判，但tpp谈判中不包括中国。

中国在推进rcep这一经济规模上积极参加了相当于tpp的地区贸易谈判，但rcep谈判中没有美国。 但是，《美国路线图》和《亚洲路线图》并不完全冲突，新加坡、马来西亚、越南、澳大利亚和新西兰都加入了tpp和rcep行列。

来源：时代商情报