“OPEC会议决策不限产 谁来承担石油市场负担？”

随着近几个月国际油价连续下跌，11月27日在奥地利维也纳召开的石油输出国组织( opec )第166次部长会议更加引人注目，来自12个成员国的石油和能源部长讨论了当前国际油价走势和市场供求等问题。 会议的决定维持了目前3000万桶/日产的上限，各国官员会后意见分歧依然显着。

会议结果表明，油价暴跌超过6美元，跌幅超过8%，米糠油最低达到67.75美元/桶，布油最低达到71.25美元/桶，人们对油价持续下跌的担忧持续不断。

对此，接受中国经济时报记者采访的专家认为，暂时缓解欧佩克生产限制和原油市场过去疲软的状态，只不过是对市场预期的改善，但实际作用有限。

生产限制有用吗？

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员童莉霞在接受本报记者采访时分析称，油价短短几个月下跌30%的原因主要是市场供给结构变化因素、供求问题、美国页岩革命、美元问题。

国家新闻中心经济预测部经济师牛犁对本报记者表示，当前最重要的矛盾是美国壳牌石油革命和近海油田的开发，“全球增量在美国而不是欧佩克，欧佩克的生产限制只会影响市场预期，而事实供需关系不会得到根本改善。”

国际能源署在去年发表的报告中说，美国将超过沙特阿拉伯成为世界上最大的能源生产国。 年美国原油进口量降至28亿桶，与2005年峰值相比减少了近24%？ 另一方面，美国日产原油量约为900万桶，自产的比例从2005年的70%上升到现在的86%。 与世界每日消费量相比，这个数字少得可怜，但美国页岩气、油产量的提高使石油进口量明显减少。 据美国能源新闻局10月末发布的公告，美国今年7月平均每天出口40.1万桶原油，创下了57年来的最高纪录。

关于欧佩克限制生产的情况下，无美国限制生产夺取市场份额是否有可能继续影响油价，童莉霞表示，参照美国今年1月至8月的石油进出口数据，实际上美国的出口数据并没有增加多少，壳牌石油的 “我认为市场的思维方式有问题。 很多人认为，美国国内的页岩油产量越大，出口量就越大，进口量就越小，但近几个月来，美国无论大规模出口还是进口量都没有大幅减少。 ”

牛犁认为，欧佩克的生产限制只能暂时缓解原油市场过去的疲软状态，达到对市场预期的改善，但实际作用有限。 “生产限制也有可能剥夺市场份额的问题。 例如，虽然欧佩克限制生产，但美国和其他非欧佩克产油国没有限制生产，价格没有明显变化，因此市场份额将被剥夺。 ”牛犁表示，对美国这样既是石油生产国又是进口国的国家来说，是否限制opec生产的影响有限，“这种作用的力量随着美国壳牌石油的崛起而减弱。”

童莉霞对此有不同的观点，她认为目前油价下跌的原因第一是供给大于需求，限产起到一定的制约作用，至少可以暂时起到制止下跌的作用。 如果不限制生产，原油市场会持续处于疲软的状态吧。 “除供求关系、美国页岩革命、美元因素外，还有一个非常重要的因素是市场心态。 ”童莉霞说，虽然近期油价持续下跌，但没有找到改变形势的做法，现在找到了一种做法，那就是限制生产。 “这可能会给市场带来想象空之间，这种供给充裕的状态可以找到平衡的方法。 市场信心回升，至少油价下跌不会悲观。 ”

谁来承担石油市场的负担？

尼日利亚石油部长曾公开表示，欧佩克维也纳会议的决定是目前局势中最好的决定，在石油市场上没有采取“强硬态度”，欧佩克和欧佩克以外的地区都必须承担石油市场的负担。

一位分解师表示，欧佩克必须每天减产150万桶才能支撑油价，不会加剧上半年供应过剩。 但是，欧佩克以前表现出的最大诚意，不过是每天减产50万桶。 值得注意的是，欧佩克的生产配额目标原本只是自发遵循不具备强制性的指标。 这是因为如果大部分成员不同意生产限制，口头协议也有可能无法实现。

童莉霞指出，目前有必要调整市场心理状态。 她说，如果市场下跌，石油市场将失去很多资金，价格也会相应降低。 但是，如果市场信心相应恢复，价格也会相应恢复。

“沙特阿拉伯的态度非常重要，过去很多人都认为沙特阿拉伯以增产降价的方式维持着市场份额。 因为美国壳牌石油革命导致油气大幅度增产。 但是，现在我改变了看法。 我认为沙特阿拉伯不希望油价暴涨的另一个原因是地缘政治因素。 从长远的角度来看，不希望高油价而提高周边石油国的实力，抑制周边石油国的实力对沙特阿拉伯非常有利。 那是因为我不希望高油价。 ”童莉霞认为，目前的油价与沙特阿拉伯的价格相比还有一段距离，沙特阿拉伯还在盈利空之间。 沙特阿拉伯希望有一个地区政治稳定和获得一定经济利益的局面。

另外，里根时代的总统经济顾问委员会主席、哈佛教授martin feldstein也公开表示，如果油价持续下跌，可能会导致严重的地缘政治后果。 油价下跌的受害者是委内瑞拉、伊朗、俄罗斯等美国及其盟国的敌对阵营，因为如果油价下跌到60美元，俄罗斯可能无法承受。

咨询公司常务董事彼得罗矩阵的olivier jakob认为，欧佩克维也纳会议的决定不减产，不是应对美国石油供应增长的正确道路。 只要油价继续维持在70美元/桶的水平下，就会损害美国的壳牌石油生产。

高盛的杰弗里对此也表示:“我相信欧佩克依然是生产调节者，但不再是率先行动者。” 他认为，为了平衡全球石油市场，必须减少美国的壳牌石油产量。

来源：时代商情报