“流动人口管理要发挥市场作用”

11月18日，在国家卫计委举行的新闻发布会上，卫计委流动人口司司长王谦表示，目前中国流动人口总量达到2亿4500万人，超过总人口的六分之一。

近年来，流动人口流量发生了明显变化，更多的外来人口流向北京、上海等特大城市，广东、江苏、浙江等地以前传来的吸收外来农民工的人口流入大省，由于劳动力价格的上涨，公司的就业诉求减退。 因此，流动人口数量正在减少。 这一趋势的变化深刻证明了我国经济结构的一些变化，特大城市有丰富的市场资源，外来人口进入后无论是打工还是创业，其机会都相对丰富，而与之相对应的是原籍地市场资源不足，人口流失。

回顾中国30多年的改革开放历史，流动人口大军对中国经济的高速增长，特别是我国沿海地区和大城市的快速发展，有着独特的贡献，其劳动力红利已成为中国经济增长的重要力量。 随着改革开放的持续深入和社会的持续进步，政府对流动人口的管理也在持续进步。 随着户籍制度改革的推进，特别是城乡二元制度的终结，民众已经获得了迁徙自由，政府也已经纳入了流动人口社会保障、医疗保险等一体化的管理体系。 在这次新闻发布会上，王谦司长介绍了中国卫生与计划生育系统对流动人口管理的改革。 这个改革的目标是将流动人口和当地人口同等看待，享受政府提供的社会福利，它不仅出现在卫生和计划生育行业，还出现在医疗、教育、住宅等多个行业。

中国还在迅速发展，人口向大城市迁移是大势所趋。 但是，政府能够提供的资源有限。 因此，对政府来说，对人口流动当然可以不采取限制措施，但更重要的是，必须遵循市场规律，激发市场活力，运用市场机制让流动人口在大城市安居乐业。

对流动人口来说，与其说城市原籍居民存在天然劣势，不如说他们要立足城市，成功定居，需要付出比城市原籍居民更大的代价。 作为大城市的政府，最重要的是要遵守将社会各种创业主体同等看待的大体情况，不区分原籍居民和外籍居民。

来源：时代商情报