“G20峰会考验：促基建能成共识”

g20峰会的考验:促进基础设施能否成为共识？

11月15~16日，g20首脑会议将在澳大利亚海港城市布里斯班举行。 这次g20峰会的三个主题是促进民营企业的成长，提高全球经济的抗冲击性能，加强全球体系。

“这不是马拉松式的对话”

澳大利亚总理托尼·阿博特9日在声明中表示，这次g20峰会是该国历史上最重要的经济会议，同时“不是马拉松式的对话”。

作为这次峰会的主办国，澳大利亚确定了以经济快速发展为主要议题。 “我们的目标非常确定。 这是基于目前对未来5年全球经济增长率的展望，上升2个百分点”阿博特先生说。 “峰会的要点将放在增加就业、识别税务欺诈和改善世界经济等经济议题上。 ”

法新社表示，此次g20峰会还将聚焦基础设施的快速发展。 澳大利亚将出资建设位于悉尼的“全球基础设施中心”，以消除投资者与基础设施建设项目之间的新闻不对称，从公共投资型增长转变为民营企业投资经济的快速发展模式。

但是，许多成员国怀疑这个新设立的机构在职能上与世界银行交叉。 作为妥协，阿博特说这个基础设施中心不作为常设机构，只给四年的运营时间，不是“国际官僚机构”，而是建立在商业资金和公共建设项目之间的新闻交流平台。

对于此次g20峰会的召开，澳大利亚热切期待峰会取得实质性成果，展现出澳大利亚作为东道国的组织能力和政治特点。

但是，有人指出，这次峰会将面临一场大考试，即g20是以前的寻求变革之剑，还是一场不合时宜、毫无新意的轮值会议。

新南威尔士大学国际金融法教授罗斯贝克利( rossbuckley )表示，g20在金融恐慌时期发挥了作用，但在相对平静的时期也应该寻求进步的空之间。 他认为小规模的集团更容易达成协议。

“g20峰会的好处是聚集了许多国家的领导人，在反映当前世界经济形势方面，这些国家具有很强的代表性。 但是，这个集团的国家政治体系和发达程度各不相同，所以要达成共识并不容易。 ”。 澳大利亚智囊机构罗伊研究所g20研究中心的课题组长迈克·卡拉汉( mikecallaghan )做了如下陈述。

与包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大在内的七国集团首脑会议相比，g20个成员国覆盖了中国、印度、南非、韩国、墨西哥、印度尼西亚等国的新兴经济体。 这个占世界人口2/3的国家集团占全世界gdp总量的85%，贡献了世界贸易总额的3/4。

“在世界经济低迷、地缘政治形势紧张的情况下，世界有必要展现出各国领导人相互合作的一面。 ”卡拉汉说。

G20是实干家吗？ [/s2/]

可以预见的是，峰会之后一定会产生指导性的联合公报，无论涉及到什么方面的变革，会员国政府和国际组织都应该采纳和执行。

如果这次峰会上g20成员国不能一致协商，最终得到的公报肯定充满了碎片化的协定，但如果没有实质性的措施，世界对g20峰会的信心也不可避免地会受到影响。

“一旦领导人对g20峰会不感兴趣，这个组织又将成为喧闹的国际项目，浪费资源和时间。 ”卡拉汉说。

卡拉汉认为，g20不是实干家，这种对话机制只是为了设定战术方向，了解g20的本质对于了解峰会成果的期望值至关重要。

卡拉汉表示，g20领导人达成一系列协议后，应着眼于跨国公司治理、税务欺诈、贸易自由化等重要行业在各自国内展开改革。

11月6日，世贸组织( WTO )呼吁g20成员国消除全球经济危机以来相继设置的贸易壁垒。 在最新报告中，世贸组织表示，g20成员国在过去6年中公布了1244项贸易限制措施，其中962项仍在实施中。

巴克利认为，目前g20承诺的各种改革议程需要5-8年才能真正落实，随着每年会议的召开，这一差距逐渐拉大。 澳大利亚可以呼吁暂停改革议程，重新审视成员国各自实现的目标和未实现的承诺，但“这显然不会发生。 因为为了进行政治进程，所有国家和政府都需要不断进行改革。”

2008年全球经济危机爆发后，g20集团开始召开首脑级峰会讨论对策，提出大规模财政刺激计划，试图将世界经济从崩溃的边缘拉回来。 年，g20峰会通过《巴塞尔协议ⅲ》重新设计国际资本计算规范，改革了包括国际货币基金组织在内的现有国际公共组织。

但是，危机消失后，在危机边缘达成的协议也化为泡影，一段时间后，成员国回到了往常的政治矛盾和利己主义纷争上。 对于雄心勃勃的改革计划，现在提交的成绩单显然不是完全令人满意的。 批评的声音指出，在后经济危机时代，峰会的影响开始大大减弱，失去了方向。

“g20在经济危机时期发挥了重要作用。 这并不是因为真的做了什么，而是给世界一种至少还有一个可以信赖的国家集团组织在努力消除危机的感觉。 2008年的情况就像1929年大萧条的重演一样糟糕，但g20向世界传达了安心的信号。 ”巴克利说。

来源：时代商情报