“俄更重视APEC等以前传下来机制”

[杨成先生预计，阿尔泰管道方案目前也只是达成了大致的相互理解，具体细节有待公司之间的深入谈判，但可能不会再现东线管道这种长达10多年的曲折，天然气合作的“中俄速度”开始了。

11月9日，俄罗斯总统普京访问中国，与中国习主席举行会谈，并出席了亚太经合组织( apec )第22届领导人非正式会议。 旅行前，普京在莫斯科接受了中国媒体的联合采访。

在谈到中俄全面战术合作伙伴关系中的能源合作行业时，普京表示:“5月，我们同意通过‘东线’向中国供应天然气。 合同签订期为30年，计划每年供应380亿立方米的天然气。 无论是双边关系还是整个世界贸易，这都是有史以来最大的长时间交易。 此外，我们对开拓“西线”供应渠道的问题有着基本的互信。 该项目的许多技术和业务参数已经商定，这为协议的最终达成奠定了良好的基础。 ”

据悉，从俄罗斯方面被称为阿尔泰( altai )的西线天然气管道从俄罗斯国内通往中国，是双方天然气管道合作的第二条路径。 这条管道从新疆伍查入境，增加额外的300亿立方米天然气，这几乎是中俄5月份签订合同的中东线供应量的两倍。 阿尔泰管道建成后，中国将成为俄罗斯最大的天然气客户。 俄罗斯每年向中国提供680亿立方米的天然气，超过德国每年400亿立方米的天然气供应。

为此，《第一财经日报》记者对出席亚太工商领导人峰会的华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成进行了特别采访。 杨成说，普京在亚太领导人非正式会晤前夕接受了媒体采访，传播了俄内政外交新议程的许多重要信号。

天然气合作的“中俄速度”

杨成认为，包括中俄全面战术合作伙伴关系、能源战术伙伴关系在内，习普见面5次后，完成了从重新定位向加速推进期的过渡。

普京不仅强调了中俄关系作为两国关系快速发展永久动力的共同好处，还进一步强调了中俄关系独立价值，这是两国基础设施、高科技产业等内在因素迅速发展的共同挑战。 ”杨成说，“这意味着这两个行业的合作有可能为新时期中俄关系提供新的增长点。”

此外，各方面的能源合作也将推动中俄关系升级。 普京总统在参加亚欧峰会期间，中俄签署了东线管道项目合同。 此次又选择在亚太地区最重要的多边合作机制中宣布西线天然气管道计划大局已定，强调中俄相互为战术提供支撑的意义。

阿尔泰管道计划还只是达成了大致的相互理解，具体细节有待公司之间的深入谈判，但东线管道这种长达10多年的曲折可能不会重现，预计天然气合作的“中俄速度”已经开始。

在杨成看来，更值得一提的是，中俄能源合作显然不仅局限于天然气行业，除了已经家喻户晓的原油、电力、核能、煤炭等方面的合作外，普京还首次表示，中国几家公司正在参与北极大陆架开采项目。 这意味着中俄两国有可能在北极问题上建立更加实质性的互利关系，建立对北方航线等行业的合作。

西线管道项目实际上已经讨论了多年，在中国中亚天然气管道达成协议之前，俄方同期提出了阿尔泰方案。 对俄罗斯来说，出口多元化以及远东和东西伯利亚地区开发的双重压力，要求俄罗斯尽快与亚太地区伙伴合作。 正如普京所说，历史上的“兄弟情”和互助构成了现代中俄关系的基础。 目前历史最好时期的全面、平等、信任的双边关系也决定了中国是俄罗斯在亚太地区的核心伙伴。

从这个意义上说，阿尔泰管道也是巩固中俄各方面合作关系的基础。 更重要的是，中俄正在探讨其他合作途径的可能性，如液化气的供应等。 换言之，在天然气行业，中俄也构成多样化的合作互联网。

俄罗斯支持亚太自由贸易区

杨成认为，普京的讲话也将加强apec在区域一体化进程中的作用，在“apec精神”的指导下，促进平等、综合、共赢而不是利己，将成为俄罗斯亚太政策的主要方向之一。 几乎与美国“回归亚太”同步，俄罗斯向亚太的过渡正在加速。

在具体的政策选择上，与美国致力于加强同盟国体系和推进《环太平洋伙伴关系协定》( tpp )等缺乏充分包容性的新制度不同，俄罗斯更加重视apec等历来流传的机制，出现了多元平衡的合作体系 换言之，在促使亚太新秩序产生之际，俄罗斯主张照顾全体与会者的好处，支持亚太自由贸易区( ftaap )的构想，并确定主张区域一体化的任何方案都是公开透明的，不得相互对立、冲突。 这与中国的角度非常吻合，为两国在亚太地区层面的合作提供了新的议程。

普京的相关采访表明，与中俄关系高涨相比，俄俄关系的冲突性和矛盾性因乌克兰危机而扩大，短期内迅速改善的可能性越来越低，受制于中期选举结果的奥巴马政府再次“重启”俄关系的可能性不大

油价大幅下跌，迫使俄罗斯经济结构调整

杨成表示，加快经济结构调整，应对油价下降的冲击波，已成为俄罗斯政府的常在命题和战术优先方向。 从这次采访中，普京意识到油价大幅下跌的根本原因是全球供求关系出现了超出需求的本质变化。 这对高度依赖油气资源的俄罗斯经济无疑是一个巨大的挑战。

结构过去多次被提到俄罗斯高层，但至今相对没有得到有效贯彻。 过去十多年的高油价企业在某种意义上达成了“幸运普京”，给俄罗斯带来了当前的快速发展困境。 无论俄罗斯承认还是不承认，无论俄罗斯在多大程度上的政治因素主导着国际油价，俄罗斯经济对其高度敏感都是不可否认的事实。 普京一再强调将采取全面和长时间的措施进行调整。

“更大的问题是，在乌克兰危机的背景下，俄罗斯将进入经济中长时间低速增长的时期，进入国际油价比较稳定的低价波动期和西方制裁力度进一步加大期的三期重叠阶段，俄罗斯已经别无选择。 ”杨成说:“普京这次的发言更加强调供求结构论的表现，在某种意义上说，这是对比俄罗斯国内市场和国内官僚体系的动员令越来越多。”

来源：时代商情报