“《北京反腐宣言》发布　推动惩治腐败国际合作”

[中国从7月开始的“猎狐行动”，截至10月29日，逮捕了180名逃离40多个国家和地区的经济犯罪嫌疑人，其中涉及数千万元以上的44人]

“重申我们的承诺，通过引渡、司法协助和追回腐败所得等手段，消除腐败避风港； 在本经济区块法律允许的范围内，全力推进考虑以更灵活的手段追回腐败所得的贪污犯罪的预防、调查、起诉、惩治的国际合作。 ”

亚太经合组织第二十六次部长级会议近日在北京召开，通过了《北京反腐败宣言》，并于11月9日在中央纪委监察部官网上全文刊登。

分析师认为，宣言的通过有助于加快中国与其他亚太成员国之间关于引渡、司法协助和反洗钱等行业的谈判。

加强国际反腐败合作机构的设置

今年是apec成立25周年，2005年，apec正式成为反腐和提高透明度的员工群体(以下称为“员工群体”。

据《中国纪检监察报》报道，建立反腐执法合作互联网“act-net”构想，是去年6月由当时的apec反腐事业集团轮值主席印度尼西亚反腐委员会首次提出的。

今年8月，职工群体第十九届会议、反腐高级研讨会、反腐执法合作互联网第一届会议在北京举行。

中央纪委监察部以年apec反腐业务组主席的身份，起草了《apec反腐执法合作互联网( act-net )职权范围》，引诱反腐执法合作向逃亡赃款追踪等实务合作方向快速发展。 随后，该文件在反腐败工作小组第十九届会议上顺利通过。 该文件的通过表示act-net已经正式启动。

根据中央纪委监察部官网11月8日发布的副本，act-net由apec各经济区块的反腐和执法机构人员组成，承担着增进互信、建立日常联系机制三大职责。 加强在调查、起诉、归还腐败、贿赂、洗钱、非法贸易犯罪方面开展合作的能力建设。

新闻分享为什么摆在前面？

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波通过分享新闻和监测要点，发现某官员的子女、父母、亲属等利益相关者出境、移居后，过着明显与职业收入申报不符的奢侈生活，这一点被司法机关转移到了嫌疑人身上。 新闻合作有助于早期发现腐败的苗头，展开调查，逃到外面，扼杀在萌芽中。

为了加强对国际逃犯赃款的追查，中国相关职能机构也进行了随时调整。 其中3月，中央纪委监察部机关整合设立国际合作局，目的是加强国际合作。

最近，据总公司报道，截至10月29日，中国7月开始的“猎狐行动”逮捕了180名逃离40多个国家和地区的经济犯罪嫌疑人，其中涉及数千万元以上的44人，逮捕数量超过了去年全年的总数。

移交和资金回收的困难局面

2003年，第五十八届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》是文案最新、涉及范围最广的第一个反腐败全球公约。 2005年，全国人大常委会批准了该公约，并于2006年2月在中国正式生效。

刑法学者高铭暄说，除了极少的文案外，《公约》的大多数规定都能找到与中国《刑法》相对应的条款。

“目前，各国在反腐败犯罪实践中，越来越重视国际合作。 其中最重要、最实质性的复印件是引渡制度。 ”高铭暄此前向《第一财经日报》记者表示，目前国际引渡合作中的首要障碍是许多国家援引“不引渡死刑”基本拒绝引渡。 因为，如果我们承诺不对被请求引渡的人判处死刑，引渡合作在大多数情况下是可以实现的。

目前，十二届全国人大常委会第十一次会议首次审议《中华人民共和国刑法修正案(九)》草案)，并公布在中国人大网上，向社会公开征求意见。

草案仍然保存着死刑对贪污罪的适用。 “金额特别巨大，给国家和人民利益造成特别重大损失的，保存适用死刑。 ”

回答者认为，尽管有贪污受贿罪应取消死刑的看法，但考虑到目前对腐败的高压姿态和对腐败行为的威慑，此次并未撰写修正案草案。

另外，涉及逃亡海外的腐败者的违法所得和其他相关财产(以下称为“腐败资金”)，最棘手的问题是犯罪行为人已经逃亡海外，如何在不定罪的情况下尽快追回腐败资金，将损失降到最低。

根据《联合国反腐败公约》的相关规定，缔约国执行别国的没收令不以生效判决为前提。 但是，要实现腐败资金的返还，必须要求国家生效判决。 但是，这类当事人已经逃到国外无法受审，法院无法做出生效判决。

目前，我国反腐败刑事法中的资产追回机制是一个比较薄弱的环节，近年来相关法律也有所修订和适应。

年改后的《刑事诉讼法》规定:“人民法院经审理，经核实属于违法所得和其他涉案财产，除依法归还被害人外，应当裁定没收。 不符合应当征收的财产的，应当裁定驳回申请，解除扣押、扣押、冻结措施。 ”

该修订处理了被告人不在场所导致的资金回收困境。 但是，要回收海外腐败资金，还存在问题。

高铭暄表示，虽然在中国的“裁定”和“判决”的司法效力相同，但在海外的“裁定”的效力是否等同于“判决”，“裁定”是否能够作为向外国申请退还腐败资金的依据，有待国际司法协助的验证。

来源：时代商情报