“建设亚太自贸区将促进国际合作”

即将召开的apec会议将成为亚太地区重要的自由贸易协定谈判的场所。 中国正在着力进行的亚太自由贸易区谈判( ftaap )就是其中之一。

11月4日，商务部部长助理王受文在apec会议简报中表示，会议期间，中国将推进亚太自由贸易区建设，亚太经合组织将推动亚太自由贸易区实现路线图的制定，促进区域一体化。 商务部表示，中国计划在apec会议期间加强太平洋伙伴关系和地区间全面经济伙伴关系协定之间的交流。

但是中美两国在推进ftaap建设方面的不同意见引起了很多关注。

据《华尔街日报》报道，apec执行主任博拉德alan bollard表示，中国希望重启ftaap。 但是，中国的努力受到来自美国的抵制，双方的贸易谈判有时很激烈。 据报道，熟悉讨论情况的3名官员透露，今年8月在北京举行的谈判会议上，一位美方代表非常肯定地指出，美国贸易部长不同意采用可能含蓄地启动ftaap谈判的措辞。

规则主导权之争

以前美国也是亚太自由贸易区概念的支持者，现在美国最侧重于泛太平洋战术经济伙伴关系协定( tpp )。 美国主导的tpp有包括日本在内的12个国家参加了谈判，但中国被排除在外。

为什么美国对中国推进亚太自由贸易区谈判持不支持或阻挠态度？

“一个理由是，美国希望tpp谈判不被干扰，早日进行。 tpp谈判原定于年末举行，但现在延期了。 各国依然有很大的差异。 另一方面，年是tpp和rcep谈判即将结束的一年，美国希望使用所有的能源推进tpp。 ”中国社会科学院亚太全球战术研究院国际经济关系研究室主任赵江林在接受中国经济时报记者采访时表示。 在此之前，美国总统奥巴马表示希望在今年年底之前达成tpp协议。 但是，由于美日在谈判中仍有许多悬而未决的问题，在apec会议中能否达成协议还是个未知数。

另一个首要原因是美国不想看到中国主导的地区规则的制定权。

赵江林表示，美国推动tpp这一高标准自由贸易协定，预计中国也有可能像未来加入世贸组织时一样加入tpp这一美国主导的规则。 因此，美国希望通过规则来控制中国未来的快速发展。 但是，中国迅速发展到现在的阶段，根据自己的实力和未来的迅速发展趋势，美国已经听不进去了。

复旦大学经济学院副院长孙立坚对中国经济时报记者说，美国的动向并不奇怪，但与此同时，对于美国的态度，中方也不必过于客气。 “当初，当欧洲、日本经济赶上美国时，美国对其同行竞争对手也采取了强烈的压制态度。 ”

通过ftaap推进国际合作

“中国不必在意美国的评价，应该多次走自己的路。 重要的是好好做好自己的事。 ”孙立坚说。

赵江林表示，中国应该反复推进ftaap，这符合自身利益。 首先，apec的终极目标是建立亚太自由贸易区，大力推进亚太自由贸易区，首先是实践apec的宗旨。 而这个宗旨的具体实现途径，从过去的“软约束”——领导人之间的承诺、大家自己推动，变成了通过现在的“硬约束”——亚太自由贸易区的谈判推进。 其次，中国不太希望美国掌握亚太地区市场开放的规则，也不希望完全听命于美国，中国可以通过ftaap争夺主导权。

另一方面，亚太自由贸易区的建设也符合区域合作的要求，赵江林表示，1997年亚洲金融危机以后，亚太地区双边、多边贸易协定的增加带来了“意大利面碗效应”。 整合区域自由贸易区协定，建立统一大市场，这响应了亚太各国的呼声。 目前，亚太快速发展中国家的开放力和能力在提高，抵制贸易协定安排的力度在下降，为达成协议提供了可能性。

孙立坚说，在全球化的大环境下，美国也应该重新认识国际合作的重要性。 美国自身要有包容的心态，改变对中国的心态，不要扭曲国际合作的应有状态。

tpp和ftaap或者可以相互包容[/s2/]

专家认为，中美两国在推进ftaap和tpp问题上不仅有矛盾，两者也有互利的一面。 双方不仅不需要采取对抗的态势，将来也有可能合作、融合。

赵江林认为，tpp谈判对推进ftaap乃至全球范围内的自由贸易协定具有积极意义。 如果能达成tpp，将对发达国家和快速发展的中国的多边贸易协定谈判起到示范作用。 那是因为双方找到了达成自由贸易区协定的比较有效的方法和做法。 这在以前的理论和实践中是不可能的。

另一方面，美国智库东西中心高级研究员彼得·皮特里也在与媒体的采访中表示，考虑到tpp、rcep等自由贸易谈判中可能出现的“意大利面碗效应”，深入讨论ftaap将是对这些自由贸易谈判的“立足点”

赵江林还确信，通过快速发展、tpp或rcep扩张，或两者融合等方法最终达到ftaap建设的前景。 尽管她还认为具体路径在现阶段还无法预测。

孙立坚说，中国在推进亚太自由贸易协定方面的态度是包容和开放。 “我们没有定义自己的平台是独立的还是融合的。 如果别人想和我们融合，我们不会接受。 ”

来源：时代商情报