“实现2%的通胀目标是日本政府与国民的约定”

《安倍经济学》是安倍晋三首相两度执政后最鲜明的政策主张。

但是，现在“安倍经济学”的效果受到了质疑。 日本内阁府公布的最新数据显示，经过通胀调整，今年第三季度日本国内生产总值( gdp )比上个月下跌0.4%，按成人率换算下跌1.6%。 日本经济已经连续两个季度出现负增长。

日本经济财政政策大臣甘利明表示，三季度gdp紧缩的首要原因是个人支出恢复步伐缓慢。 基于日本经济的业绩，安倍晋三宣布将原定于明年10月增税10%的计划推迟一年半。 大胆的金融政策、灵活的财政政策和增长战术是“安倍经济学”的三支箭。

此前在接受21世纪经济新闻记者采访时，“安倍经济学”第一人、日本内阁官房参与本田悦朗表示，“安倍经济学”的出发点是第一支箭，必须通过大胆的金融宽松政策，彻底处理困扰日本多年的通货紧缩问题

实施初期，《安倍经济学》刺激日本经济的效果很好，其中最先上市的“第一支箭”让日元在短时间内迅速贬值，股市上扬。

但是，一年后，《安倍经济学》面临困境。 受国内个人支出减少等影响，日本今年第二季度通胀调整后的实际国内生产总值比上季度萎缩1.7%，换算成人率萎缩6.8%，为日本年3月大地震后一个季度最大跌幅。

“安倍经济学”的出发点是第一支箭

《21世纪》:作为“安倍经济学”的第一人，你如何判断“安倍经济学”实施一年多来的效果？

本田悦朗:我想说一下《安倍经济学》的基本基础。

日本经济在这15年间一直低迷，gdp增长几乎为零，也就是说这15年间一直处于经济负增长的状态。 最大的原因是物价每年持续下降，工人的工资也持续下降。 大体上，工资比物价不断下降。 这场通货紧缩持续了15年。

为什么会发生通货紧缩？ 1986年至1991年间日本出现了泡沫经济。 由于1991年至1992年泡沫经济崩溃，股票和房地产价格暴跌，顾客不敢花钱，公司经营者不敢开展新的投资。 为了应对这种费用和投资低迷，日本政府和日本央行需要采取一些措施，但他们没有这样做。

雪上加霜的是，1997年4月，日本的支出税从3%上升到5%。 而且，亚洲发生了金融危机，泰国、马来西亚、印度尼西亚、韩国、越南等国从泰铢泰元暴跌陷入金融危机。 因为这次危机，日本的金融机构和公司受到了很大的打击。

更糟的是，面对日本金融体系，特别是银行的经营非常严峻的情况，出现了大银行，如北海道拓殖银行倒闭的现象。

加上税收上涨、亚洲金融危机、日本金融体系崩溃等不同原因，日本公司界和民众对日本经济的不安感越来越高。 从1998年开始，支出、投资更加紧张，在年安倍上台之前，这种通货紧缩的状态一直持续着。

众所周知，《安倍经济学》有“三支箭”，也就是三种猜想。 各自大胆的金融宽松政策，补充财政预算以提高国民收入，提高增长战术以提高公司的供给能力。

《安倍经济学》有这三个构想，《安倍经济学》的源泉，也就是出发点是第一支箭，就是通过大胆的金融宽松政策来彻底处理日本15年来的通货紧缩问题。 第一箭的首要目标是改变现有的金融政策，央行通过采取放松政策，提高对政府和日本银行推行的政策的信任感。 第一支箭强调通过体制改革，改变过去金融政策模糊的状态。

所以要实施“安倍经济学”，就必须摆脱通货紧缩，进入通货膨胀的状态。

具体来说，首要政策是任命黑田为新的日本中央银行总裁。 因为我觉得黑田和安倍有同样的想法。 首先，黑田强调央行货币供应量将翻倍，两年内实现了2%的温和通胀目标。 黑田于去年3月就任中央银行总裁，确立了上述目标，并努力实现。

在过去的15年里，日本的物价持续下降，工资也下降，国民不想使用，公司也不进行新的投资项目，无法摆脱通货紧缩。 所以必须实行大胆的金融缓和政策，改变民众和公司的想法。 我们希望实施“安倍经济学”，促进费用和投资的增长，反映在gdp中。

谈谈今年4月1日日本消费税从5%上升到8%的事件吧。 由于消费税上升，消费和投资确实减少，现在也在评价公司是否景气。 这些费用、投资和公司经营如何受到关注，需要仔细注意。

另一个风险是潜在的供应率。 这意味着在日本提供商品和服务的公司的潜在供应率比预期的低。 为什么潜在的供应率会下降呢？ 当然，这是因为即使由于通货紧缩，投资减少，资金内部保存，机械设施变得非常旧，也无法进行充分的设备投资。 新人也没有充分使用，用于新人培训的资金也不足。

这是“安倍经济学”实施第一支箭的理由，是通过大胆的金融缓和政策，用政策人为地提高了日本的经济能力。

《安倍经济学》的目标不仅仅是摆脱通货紧缩，而是《安倍经济学》推进下一个目标的手段。 “安倍经济学”的真正目的是提高国家的实际gdp，实现国民真正富裕的状态。 光用第一支箭和第二支箭是不会产生这样的效果的。 因此，提高供应率的政策变得非常重要。 这是第三支箭的复制品。

今年6月提出了第三箭《成长战术》的修订版。 这是去年6月提出的修改了几个最初的版本后提出的新版本。 新的增长战术有三个拷贝:劳动力增长；促进资本积累，促进资金比较有效利用的创新。 这三点也是成长战术的灵魂。

日本人口的现状令人头疼。 需要加强劳动力。 我只说一个在各种做法中最重要的，现在的想法是完全利用女性的劳动力。 虽然现在想工作的女性很多，但是女性因为育儿和家务面临着很多困难。 我们需要用政策处理问题，创造女性更容易工作的环境。

二是在促进现有资本比较有效利用和资本积累方面采取了降低法人税的方法

第三，在促进创新方面，必须放松各种限制和条条框框，让人才参与以前有各种限制的行业，特别是医疗方面。 例如，在医院和护理室的设施中。 由于日本少子老龄化严重，老年人数量特别多，有必要将老年人能够安心生活的医疗设施一体化经营，并制定相关法律。

另一个是农业。 我认为农业改革不容易，中国也是。 在日本，从事农业的劳动力也在老龄化，农业劳动者的平均年龄超过了65岁。 如何提高日本农业的吸引力，这是必须全力考虑的事件。

成长战术需要改变制度，让更多的女性和老年人工作等。 这些都很有效，但需要更长期地出现。 总而言之，《安倍经济学》一直以来进展顺利，但面临着两个风险。 一是通过提高税费的影响，如何克服负面影响。 二是潜在增长率、潜在供给率低。 如何提高供应率呢？ 这两点是今后我们关注的事件。

在实现通货膨胀目标之前，必须继续实行量化宽松

《21世纪》:“安倍经济学”有摆脱通货紧缩、实现通货膨胀目标2%的重要目标，你认为这个目标明年能实现吗？

本田悦朗:这个目标是政府和国民的承诺，是承诺。 如果不能实现，就无法得到国民的信任。

两年间即使达不到2%，1.8%、1.9%也可以。 接近2%就可以了。 大致上明年夏天可以达到将近2%的目标。

但是，“安倍经济学”的目标不是增长2%，而是稳定在2%左右。 稳定才是重要的。 国民对未来的通货膨胀率有预期值，首先必须稳定这个预期通货膨胀率。 这样，现实的通货膨胀率也会稳定下来。 我个人认为通货膨胀率的稳定至少需要10个月来确认。 在未确认之前，还不能说摆脱了通货紧缩。

《21世纪》:大胆的金融政策是《安倍经济学》的重要副本，日本央行将在什么条件下退出量化宽松？

本田悦朗:在实现2%的通货膨胀目标之前，必须继续实施量化宽松政策。 达到2%后，必须使其稳定。 如果确认稳定，将会有一些政策性的变化。 如果继续放松金融，将超过2%。

超过2%的话，会有政策变更，但不会很快执行逆向紧缩的金融政策。 为了稳定不断进行微调，达到2%的目标。 最终的目的还是稳定它。 美国努力让国民确信通货膨胀率稳定在2%的水平上。 美国在这方面已经树立了很多成功的榜样，日本从美国的方法中学到了很多。 日本学习美国的成功方法，把通货膨胀率降到2%的水平后，再努力稳定。

税收结构是日本社会面临的一大课题

《21世纪》:日本gdp去年实现了2.3%的增长，但今年降低了对gdp增长的预期。 这是在想什么？

本田悦朗:确实，近期，日本政府将全年预期gdp增长率从1.4%降至1.2%，央行预期增长率也调整为1%，民间经济学家预期平均为0.85%。 因为我们去年提高了费用，所以这些负面影响是不可避免的。

刚才提到了日本经济的潜在供给力，其年增长率约为0.5%左右。 0.5%的水平相当高，所以必须努力使增长率达到0.5%以上。 民营经济学家对gdp增长率的估算为0.85%，如果实际gdp增长率低于这个水平，将非常困难，所以必须采取措施，确保gdp增长率超过1%。

《21世纪》:你能理解为1%是政府必须实现的最低目标吗？

本田悦朗:这不是gdp的目标，只是一个预期值。 通货膨胀率可以根据政府的政策进行调节，设定目标。 但是，决定gdp有各种各样的因素，我们也不能设定目标，只不过是推测。 我刚才说的1%是我个人的看法，不是政府的看法。 还有其他需要考虑的理由。

问题是，必须决定什么时候进一步提高支出税。 年国会通过了消费税增税法，规定消费税从5%提高到10%。 但是，考虑到日本的经济状况，该计划分两次实施，今年4月从5%上升到8%，之后上升到8%。

第二季度支出投资减少，现在不知道糟糕的经济形势是否会持续下去。 首先要考虑第三季度的投资和费用情况，明确一下增税政策。 所以说各种因素会影响gdp。 具体有百分之几的目标，我现在也给不出确切的数字。 虽说还只是预想值，但我希望增长率能达到1.2%。

《21世纪》:日本的债务负担已经很严重，“安倍经济学”会加剧日本的债务负担吗？

本田悦朗(如果能摆脱通货紧缩，国民收入就会提高，税收也会随之上升。 名义上的gdp上涨1.0%时，税收将上涨3.5%~4%。 但是，如果无法摆脱通货紧缩，名义gdp将持续下跌，税收将持续下跌，因此在这种情况下无法进行财政重建。

刚才提到了税收增收的有利影响。 在经济不陷入混乱状态的情况下，将消费税提高到10%，有利于财政重建。 而且，现在日本的老龄化现象越来越严重，政府必须负担越来越多的老年人社会保障金。 我们必须考虑这个问题。

税收结构是日本社会面临的一个非常大的课题。 将来，如果日本经济稳定了，有必要将支出税再提高到10%以上。 现在日本着力摆脱通货紧缩，消费税不能一下子提高到10%以上。 但未来必须实施这项政策。

来源：时代商情报