“亚太自贸区：美国从首倡者变成了阻碍者”

第22届亚太经合组织( apec )首脑会议将从今天开始在北京举行。 中美交流举世瞩目，除“习奥会”和当今世界热门话题外，中美经贸层面博弈的中心焦点是亚太自贸区( ftaap )谈判。

ftaap谈判由美国于2006年率先提出，意在建立覆盖太平洋两岸21个apec成员国的巨大自由贸易区。 这个自由贸易区的基本内容是通过制度化约束和互利机制加强亚太经合组织成员国之间的经贸关系，来解决亚太经合组织松散、缺乏约束性的问题。 通过双边和多边谈判，整合现有小范围的各种fta，在贸易规则上超越世贸组织，实现亚太地区的经贸一体化。

作为目前世界上最大的货物贸易国，中国支持ftaap谈判，希望在本届会议上启动这次谈判的时间表和路线图。 但是，最初提倡ftaap谈判的美国现在成为了现实的阻滞因素。 据《华尔街日报》报道:“>； 博客、微博称，鉴于情况变化，“中国从计划在会议结束时发表的apec公报草案中删除了两个条款。 政府公报将不再提出ftaap的“可行性研究”，也不再提及该贸易区的建设目标日期。

美国为什么中途改变了主意？ 答案在于美国签订了环太平洋伙伴关系协定( tpp )。 TP包括12个国家，由美国主导，囊括了日、澳、韩等亚洲主要同盟国和中国有领土争端的国家的一部分。 国际社会认为，tpp是美国在亚太地区平衡中国的经贸武器，通过美国主导的新贸易体制，分裂了中国和亚太地区的主要贸易伙伴。 据总部设在华盛顿的彼得森国际经济研究所估计，tpp每年将失去中国约1000亿美元的出口。

这还不是最重要的。 由于美国试图利用亚太再平衡战术在西太平洋地区包围中国，阻止中国推行海权战术，中国和一些邻国在东海和南海的领土争端，西太平洋地区面临着无法预料的地缘政治风险。 tpp在中国缺席的情况下进行谈判，明确了美国各方面孤立遏制中国的意图。 中国是包括美国在内的所有亚太国家和重要的贸易伙伴，所以tpp谈判这种不是合作共赢的机制，成为了美国绑架其他国家与中国对抗的贸易围城战。

在区域贸易一定量的逻辑下，中国每年将失去千亿美元的出口，也将淡出其他经济板块。 事实上，中国致力于减少外汇储备和实现贸易平衡的国策，对中国的主要贸易伙伴都有好处，特别是美国。 多年来，美国一直紧盯人民币汇率，将美国对华逆差视为中美之间的一大问题。 如果将中国排除在tpp之外，美国对华贸易赤字可能会减少，但美国的贸易赤字会转移到tpp内的其他国家。 由于tpp的贸易壁垒，中国从美国的进口也会减少。 要知道，中国今天是世界第一大货物贸易大国。 开除中国的贸易小圈子，结果无异于“杀敌八百长，自损千人”，损人不利己。

tpp谈判即将结束，但如果美日妥协，美国主导的贸易小圈子将会大获成功。 但是，在世界经济不明朗的形势下，tpp贸易的结构可能只有美日韩三国在唱主角，而韩国和日本在农副产品和汽车等方面将始终争分夺秒。 因此，tpp在激活区域贸易活力方面，作用也有限。 何况，面对美日韩贸易合理规则下的“三国杀”，作为制华贸易的工具，tpp的杠杆效应将会如何，更是难以预料。

有了apec，让ftaap的自然水流入水渠，另起炉灶进行引起地区贸易纠纷的tpp，就是为了平衡中国。 这是在美国已经不被视为禁忌的逻辑。 结果，亚太地区的格局相当狡猾。 中美角力apec，主题是亚太经贸主导权之争。 现实中，tpp变少了中国有缺陷； ftaap没有得到美国的首肯，谈判也难以开始。 其实，中美完全可以合作推进。 即让中国参加tpp谈判，以tpp为核心，整合域内一系列自由贸易区，最终实现ftaap。

奥巴马现在的白宫团队似乎没有了佐利克那样的智囊，忘记了中国作为“利益相关者”的重要性。 问题是地缘政治包围和经贸谈判另立山头，不能让中美两国在广阔的太平洋共存，只会让地区紧张，让太平洋“不太平”。

来源：时代商情报