“韩国资源部官员：2015上半年决策是否加入TPP谈判”

“从各种新闻来看，韩国是否参加tpp谈判，今年之内决定可能并不容易。 但是，我相信最晚明年上半年应该会得出结论。 》韩国产业通商资源部tpp办公室副室长han-koo yeo在10月30日的“年韩海外商投资论坛”上做了如下发言。

10月29日至31日，由韩国产业通商资源部、大韩贸易投资振兴公社及韩国投资局联合举办的“年韩海外商投资论坛”在韩国首都首尔举行，来自世界30个国家的投资者和政府官员代表出席。

tpp谈判是这次论坛的热门话题之一。 目前，由美国主导的tpp吸收了包括新加坡、新西兰、智利、文莱、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、加拿大、墨西哥、日本在内的12个成员国，这个高标准的贸易协定已经协商了4年以上

“tpp的第一轮谈判已经接近尾声，各方还处于僵持阶段，要预想这次僵持的时期并不容易。 如果能取得突破，也会形成整个tpp协议。 而且，美国希望每年恢复tpp的第二轮谈判。 ”上海财经大学教授、上海自由贸易区研究院秘书长陈波11月3日在接受21世纪经济报道记者采访时做了以下发言。

韩国参加tpp谈判的时机未定

关于韩国何时正式参加tpp谈判，一直是各国关注的话题。

美国智库彼得森国际经济研究所研究员杰弗里·乔特和凯瑟琳·奇米诺今年9月举办了关于韩国参加tpp谈判可能性的研讨会。 在这次研讨会上，两位专家认为，参加tpp谈判将给韩国带来新的贸易和投资机会，增加韩国的出口和收入，深化韩美双边关系，对韩国经济整体来说利大于弊。

关于参加tpp谈判的时期，乔特和奇米诺认为韩国政府有三种选择。 一种是在tpp谈判结束前要求立即加入。 二是加入tpp谈判完成和正式实施之间的过渡期； 三是在tpp协定正式实施后加入。 其中，第一个选择对韩国最有利，第三个选择最不利。

此前，据美国媒体报道，韩国政府认为，在过渡期间申请参加tpp谈判，相对缩短了加入进程，使韩国处于更有利的谈判地位。 tpp协定正式实施后加入，韩国将不得不全面接受tpp的各项条款，在某些方面还必须做出更大的让步。

在这次韩海外商投资论坛上，han-koo yeo对此问题给出了更具体的答案。

当地时间10月27日，为期3天的tpp部长级会议在澳大利亚悉尼落下帷幕。

han-koo yeo表示，迄今为止，韩国政府已派遣首席谈判专家赴澳大利亚进行tpp准备阶段的谈判。 “现在很多国家都在进行tpp谈判，我们的谈判代表也在澳大利亚呆了两周。 这表明我们非常关心tpp。 一旦tpp框架基本确定，韩国就很容易考虑是否参加。 ”

这意味着韩国政府很可能会在tpp谈判完成和正式实施之间的过渡期间参与。

陈波认为，han-koo yeo所说的时间节点，是指明年上半年韩国政府根据tpp标准向美国等其他tpp成员国提出正式参加谈判的请求，是经过多次讨论后达成的。 韩国谈判专家在澳大利亚进行的是对加入前准入门槛的谈判。

“韩国通常不允许在第一轮谈判完成时参加谈判。 因为这会引起新的谈判价格，延缓进度。 ”陈波说:“但是，韩国目前的状况确实不自然，与美日是政治同盟，政治上不方便，远离他们太久。 韩国最大的贸易顺差国是中国，韩国许多高端制造业的产品销往中国。 因为有必要维持和中国的良好关系。 ”。

韩国的tpp“门票”:开放农业和金融业

在这次韩海外商投资论坛上，han-koo yeo表示，韩国在许多行业的开放仍然是韩国是否参加tpp谈判的障碍，其中农业和制造业的开放是最重要的，他详细论述了这些领域的开放对韩国经济的具体影响

陈波充分认同han-koo yeo的意见，但指出金融业的开放也是决定韩国最终是否参加tpp谈判的重要因素之一。

“韩国金融业虽然十分发达，但很封闭，很多金融投资都是政府主导的。 韩国面积不大，但拥有多个三星这样的世界性公司财团，政府的支持是其中不可缺少的。 但是，为了遵循国际标准，政府需要保持中立的态度，与政府关系密切的这些大公司和大银行能否继续维持特点是需要考虑的问题。 ”陈波对21世纪经济报道记者说。

陈波说，tpp对东亚农业整体的影响比较相似。 具体来说，北美可耕地资源多，可以进行大规模机械操作； 东亚农产品的竞争力不如北美，如果没有农产品的关税保护，玉米、小麦、水稻等大宗粮食产品容易受到北美的冲击，“这也是美国和日本之间tpp谈判僵化的首要原因之一。 ”

陈波还表示，韩国高端制造业已经完成了低端制造业转型升级，面临来自其他国家的竞争，如美国手机、日本汽车等，但韩国本土蓝领工人仍对韩国加入tpp协议有一定的抵制。

“目前，中国没有加入tpp，但随着东南亚各国的加入，韩国的低端制造业也受到了一定程度的冲击，导致产业进一步萎缩。 再加上农业和金融业以前都不开放，“要参加tpp谈判，”韩国还犹豫不决。 ”陈波说。

中韩自由贸易协定并不妨碍韩国参加tpp谈判

在此次韩海外商投资论坛上，大韩贸易投资振兴公社韩国贸易投资署( kotra )中国调查负责人郑焕友表示，中韩自贸协定将于年内达成，预计明年年初正式生效。

郑焕友表示，中韩之间自由贸易协定的签订将对中韩双方产生巨大的积极影响。 另一方面，中国公司更容易进入韩国市场，韩国与美国、日本之间现有的自由贸易协定也可以用于中国。 对韩国来说，韩国的对外直接投资结构将发生变化。 韩国在香港的大部分投资将投向中国市场。

关于中韩自贸协定达成后，对韩国参加tpp谈判的影响，陈波表示，影响不大。

“由tpp和世贸组织等形成的协定一般不排他，成员国允许与其他国家签订自由贸易协定，只要不影响整体协定的好处即可。 中日韩自由贸易协定不同，一旦达成，就会成为对韩国的影响力。 ”。 陈波说。

但是陈波说，对韩国来说，签订中韩自由贸易协定比中日韩自由贸易协定要好。

“如果只与中国签订，韩国可以更好地把握中国市场； 如果中日韩三国签订，日本将享受韩国和中国开放的市场，韩国将不得不面对来自日本的商品冲击。 但中日韩三国的签订实际上对中国更有利。 因为韩国市场狭小，日本市场大，中国获得的市场会更大。 ’陈波道

来源：时代商情报