“全球气候大会：期待利马磋商不要成为立马挫伤”

12月1日上午10时，在利马全球气候变化会议开幕式上，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格蕾丝将灯笼放在会场桌子上，“禁食催促行动”——这是她送给与会者的消息。

就在前一天晚上，费格蕾丝参加了绝食活动，点燃了第一支蜡烛，绕着公园走了一圈。 开幕当天，她手中点燃蜡烛的灯笼出现在大会现场，给与会的190多个国家的代表带来了无形的压力。

压力不只是在会场里。 会场外面聚集了很多非政府组织，他们饿着肚子抗议气候谈判的延误。

在这次大会之前，联合国“政府间气候变化专门委员会”( ipcc )报告称，温室气体引起海面上升，风暴、洪水、干旱越来越频繁。 为了减少灾害，今后十年，人类排放的温室气体总量必须迅速减少。

但是，虽然气候大会年年召开，但是进展非常缓慢。 自2009年哥本哈根气候大会未能达成具有约束力的全球减排协议以来，这几年的气候大会为达成协议做了准备，年德班会议达成了一项“协议”，即同意在年的巴黎会议上达成全球气候协议。 这次在秘鲁首都利马召开的联合国气候大会有第二个目标。 第一，明确各国在巴黎会议上的减排目标将通过什么规模和方法实现。 二是落实和启动“绿色气候基金”。 但是，目前利马会议似乎长达12天，要真正谈论实质性进展可能并不容易。

回顾迄今为止的气候谈判，都是百发百中的战场。 发达国家强调快速发展中国家，特别是新兴经济体必须承担越来越多的减排责任的快速发展中国家，要求发达国家提供资金、技术、能力建设等方面的支援。 按照惯例，不到最后关头的话，一般不会展开招牌。 另一方面，地球已经处于不堪重负的现状，另一方面，没有人要承担道义和责任。 国际社会对世界气候大会的争吵和低效已经令人怨恨，从去年的多哈会议开始，一些非政府组织就开始抗议谈判因“禁食”而进展缓慢。 他们这次动员了全世界1万多人禁食，向谈判代表发布了渴望气候行动的全球新闻。

众所周知，这次利马会议的首要任务是筹备明年的巴黎气候大会。 我们也知道，如果在这次会议上各国的减排目标和资金问题没有进一步进展，巴黎会议达成共识的压力将会更大。

幸运的是，资金方面已经收到了喜讯，利马大会召开两周前，30个国家宣布将在柏林筹集96亿美元。 至此，绿色气候基金距离联合国要求的100亿美元的起步目标不远。 设立绿色气候基金的目的是由发达国家出资迅速发展中国的减排和应对气候变化

按照计划，各方将在利马大会前明确新协定的要素副本，争取在年5月前形成谈判文件，在明年年底的巴黎气候大会上代替京都议定书从年开始实施。

对参加《联合国气候变化框架公约》第20届缔约方会议cop20以及《京都议定书》第10届缔约方会议cmp10的谈判代表来说，让194个缔约方政府在秘鲁首都利马签署巴黎大会的协定草案是一场坚实的硬仗。 今年，联合国在德国波恩进行过三轮谈判，但迄今为止取得的结果只是“有共识”，在如何细分新协定的基本要素等核心问题上迟迟没有取得实质性进展。

以美国为首的发达国家非常关注新协定的“减排”话题，在向快速发展中国家提供资金、技术、能力建设支援等方面没什么意思。 以中国为首的快速发展中国家要求平衡反映减排、资金技术转移、能力建设等因素，发达国家不仅要大幅提高年前减排力度，还必须积极履行在这些方面向快速发展中国家提供支援的承诺。 如果找不到新的平衡，争吵似乎会继续下去。

温室效应已经使世界冰川严重萎缩，由人类快速发展引起的气候变化反过来威胁着人类的快速发展。 在全球环境恶化的大背景下，如果利马会议不以务实灵活的态度突破谈判，使利马谈判“马上受挫”，明年的巴黎气候大会将大有希望。

来源：时代商情报